System Obrony Cywilnej 2.0
Czym jest Zarządzanie Kryzysowe, a czym Obrona Cywilna?
Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli, reagowaniu oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej.
Ochrona ludności podczas pokoju i obrona cywilna podczas wojny jest jednym z podstawowych obowiązków każdego państwa. Obejmuje ochronę życia, mienia, dziedzictwa kulturowego oraz środowiska w sytuacjach zagrożeń naturalnych lub spowodowanych przez człowieka (zagrożenia asymetryczne, terrorystyczne, cybernetyczne, hybrydowe).
Założenia Systemu
Cele na każdym poziomie
Cele państwa
- Ochrona ludności i infrastruktury: Zapewnienie ochrony zakładów pracy, dóbr kultury oraz zwalczanie klęsk żywiołowych.
- Budowa odporności: Zarówno podczas pokoju, jak i wojny (działania kinetyczne i hybrydowe).
- Odciążenie wojska: Przeniesienie obowiązków z wojska na struktury cywilne.
Cele społeczeństwa
- Podnoszenie świadomości i mobilizacja na scenariusze kryzysowe.
- Wprowadzenie systemów edukacyjnych w zakresie OC.
- Wzmocnienie tożsamości i integracji narodowej.
Gospodarka
- Współpraca z przedsiębiorstwami: Zaangażowanie biznesu poprzez preferencje lub ulgi podatkowe.
- Zachęty dla innowacji: Inwestowanie w technologie wspierające obronę cywilną.
Edukacja
- Praktyczna wiedza: Rozwój programów nauczania obejmujących umiejętności obronne.
- Budżetowanie: Wsparcie dla akademii zajmujących się tematyką OC.
Strategia
- Odstraszanie agresorów: Zintegrowany system, który zniechęci potencjalnych wrogów.
- Wizerunek: Przyciąganie sojuszników jako bezpieczny i innowacyjny partner.
Świadomość Społeczna
Edukacja z obrony cywilnej
- Regularne szkolenia z zakresu pierwszej pomocy i postępowania w sytuacjach kryzysowych dla wszystkich grup wiekowych.
- Programy w szkołach na temat przetrwania, orientacji w terenie i zagrożeń. (Dotyczy również kadr OC).
- Wykorzystanie Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB) i Akademii Bezpieczeństwa w nowocześniejszej formie z użyciem potencjału Social Mediów (YT, TT, FB, IG).
- Jeden ośrodek naukowy wiodący w zakresie doktryn, taktyk, technik i procedur (TTP).
Kultura organizacyjna OC w Polsce
- Rozwinięcie mobilizacyjne – zorganizowane, przeszkolone, gotowe nowoczesne społeczeństwo obywatelskie.
- Konkursowa rekrutacja, kadencyjność 7 lat wyższych stanowisk (zagwarantowanie ciągłości kierowniczej).
- Kultura debriefingu.
- NGO-sy oraz organizacje wolontariackie jako zapasowe zasoby.
Kadry w stanie spoczynku i służba zastępcza
- Służba w OC będzie zwalniać z obowiązku powszechnej służby wojskowej w czasie wojny i pokoju.
- Wykorzystanie kadr mundurowych w stanie spoczynku jako rezerwy kadrowej.
Partnerstwo Publiczno-Prywatne
Przedsiębiorstwa zaangażowane w OC
Jasny układ: zdolności operacyjne w zamian za wsparcie i ulgi od Państwa.
Wystawianie zdolności przez biznes
- Przywracanie przesyłu sieci elektrycznych, informacyjnych, pozyskiwanie i filtracja wody.
- Produkcja podwójnego zastosowania (np. w czasie “W” przedsiębiorstwo spożywcze produkuje masowo wysokoenergetyczne pieczywo).
- Utrzymywanie zasobów materiałowych i osobowych (sprzęt i personel w razie “W”).
- System testów i weryfikacji państwowych zdolności przedsiębiorstw.
W zamian od Państwa
- Zwolnienia podatkowe, koncesje lub wynagrodzenie za utrzymywanie powyższych zdolności.
- Wsparcie finansowe rozwoju technologii i wytwarzania prototypów mających zastosowanie w OC i ZK.
Modelowe Finansowanie Systemu
Technologia
Nowoczesne narzędzia zarządzania
Włączenie szeregu istniejących sensorów (ABC oraz sejsmicznych), sieci monitoringów wizyjnych, badania jakości powietrza, stacji pogodowych. Wykorzystanie dronów wyposażonych m.in. w sensory oceny zniszczeń, poziomu wód, kamery termalne, czujniki Geigera.
Łączność: Rezerwowe mobilne systemy przywracania łączności LTE i satelitarnej w każdym powiecie, odporne na impuls EMP, z zasilaniem alternatywnym, zapewniające ciągłość działania.
Sieciocentryczny system IT: Działający w całej strukturze OC, zapewniający łączność, przydzielanie zadań oraz informacje o zasobach ludzkich i materiałowych w czasie rzeczywistym.
Termin osiągnięcia gotowości obronnej
Gotowość dzięki prostej architekturze otwartej na zmiany. System IT w czasie rzeczywistym przyporządkowuje plany i zasoby.
Prezentacja Projektu OC 2.0
Na spotkaniu Parlamentarnego Zespołu ds. Obrony Cywilnej (10.07.2024 r.)
Źródło: www.sejm.gov.pl